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| 山東省督學管理辦法 |
| http://wyaoyuming07.cn 2021年5月25日 來源：山東省教育廳 |
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山東省督學管理辦法
第一章總則
第一條為充分發(fā)揮教育督導職能，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育督導體制機制改革的文件規(guī)定和省委、省政府有關(guān)要求，制定本辦法。
第二條督學是依法依規(guī)執(zhí)行教育督導公務(wù)的人員。省、市、縣級人民政府（以下簡稱各級政府）和教育督導機構(gòu)均應建設(shè)政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的督學隊伍。
第二章任職條件與聘任
第三條各級政府為教育督導機構(gòu)配備專職督學，教育督導機構(gòu)聘用兼職督學。督學證書由同級政府頒發(fā)。
第四條督學應當符合下列基本條件：
（一）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面貫徹黨的教育方針，政治素質(zhì)高，熱愛教育事業(yè)及教育督導工作。
（二）熟悉教育法律法規(guī)和方針政策，具有較高理論水平、豐富實踐經(jīng)驗和較強工作能力。
（三）遵紀守法，堅持原則，廉潔自律，身體健康。
�。ㄋ模┚哂写髮W本科（含同等學力）以上學歷或高級專業(yè)技術(shù)職稱。從事教學研究和教育教學工作的，原則上應有10年以上教育工作經(jīng)歷。
�。ㄎ澹┯嘘P(guān)法規(guī)政策規(guī)定要求的其他條件。
第五條省督學從以下人員中選聘：
�。ㄒ唬┦∥�、省人大、省政府、省政協(xié)有關(guān)部門負責人，省政府教育督導委員會成員單位負責人，省少先隊總輔導員或少工委負責人，省教育廳領(lǐng)導及有關(guān)處室負責人。
�。ǘ┦屑壢舜蟆⒄䥇f(xié)有關(guān)部門負責人，市級教育行政部門負責人，市政府教育督導室主任（副處級以上），長期在市、縣級教育部門工作且具有豐富管理經(jīng)驗的人員。
�。ㄈ┟裰鼽h派、無黨派人士。
�。ㄋ模┙炭蒲袡C構(gòu)中符合條件的教學研究和管理人員。
�。ㄎ澹⿲W校（含幼兒園，下同）優(yōu)秀班子成員、中層干部和教師。
�。┢渌先温殫l件的人員。
各地參照上述要求，結(jié)合實際制定市、縣督學選聘條件。
第六條督學聘任依照任職條件，按程序進行。
�。ㄒ唬┙逃綄C構(gòu)根據(jù)工作需要確定推薦督學的范圍、人數(shù)和相關(guān)要求。
�。ǘ┯嘘P(guān)單位根據(jù)要求確定推薦人選，報教育督導機構(gòu)審核并確定擬聘人選，在同級教育行政部門網(wǎng)站公示，公示期不少于7個工作日。
�。ㄈ┕酒跐M無異議的，辦理聘任手續(xù)，并向社會公布。
第七條督學每屆任期3年，實行動態(tài)管理。根據(jù)工作需要可連續(xù)聘任，一般不超過3屆。
第八條督學在聘期內(nèi)，因身體等原因，經(jīng)本人書面申請、聘用機構(gòu)確認，可辭去督學職務(wù)。
第三章職責與權(quán)利
第九條督學受教育督導機構(gòu)指派，履行以下職責：
�。ㄒ唬⿲φ坝嘘P(guān)部門貫徹黨的教育方針、堅持社會主義辦學方向、落實教育法律法規(guī)、履行教育職責情況實施督導。
�。ǘ⿲W校教育教學、規(guī)范辦學行為等情況實施督導和內(nèi)部視導；推廣先進理念和經(jīng)驗，指導學校按教育規(guī)律辦學。
�。ㄈ⿲θ罕姺从车慕逃裏狳c、難點等重大問題實施督導。
（四）對嚴重影響教育教學秩序、師生安全或者損害師生合法權(quán)益的,及時督促處理并報告教育督導機構(gòu)。
�。ㄎ澹┘皶r向教育督導機構(gòu)反饋督導情況，提交督導報告。
�。╅_展調(diào)查研究，為教育決策提供咨詢,提出建議；參與研究制定教育督導政策和文件。
�。ㄆ撸┩瓿杀炯壢嗣裾敖逃綄C構(gòu)交辦的其他工作。
第十條督學受教育督導機構(gòu)指派，行使以下權(quán)利：
�。ㄒ唬└鶕�(jù)督導事項和問題線索等，對被督導單位開展調(diào)查。
�。ǘ┞犎”欢綄挝磺闆r報告，列席有關(guān)會議，依法依規(guī)查閱、復制相關(guān)文件、資料、報表等。
�。ㄈ┫虮欢綄挝环答伓綄ЫY(jié)果，要求被督導單位就督導事項有關(guān)問題作出說明。
�。ㄋ模⿲`反國家教育法律、法規(guī)和規(guī)章制度的行為，及時提出處置建議并要求依法依規(guī)整改。
�。ㄎ澹⿲Ρ欢綄挝坏恼那闆r進行監(jiān)督、檢查。對整改不到位、不及時的，發(fā)送督辦單，限期整改，必要時進行復查。
�。└鶕�(jù)督導及調(diào)研結(jié)果，向有關(guān)部門和學校提出意見建議，對被督導單位負責人的獎懲提出建議。
第四章義務(wù)與紀律
第十一條督學應當履行以下義務(wù)：
（一）認真學習教育法律、法規(guī)和規(guī)章、政策，定期參加培訓，努力提高實施督導的素質(zhì)能力。
�。ǘ⿲Ω骷壵男薪逃氊熀透鞯亟逃ぷ髀鋵嵡闆r進行監(jiān)督，及時反饋各地教育改革發(fā)展中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。
�。ㄈ╆P(guān)注全省和地方的教育改革發(fā)展，及時宣傳教育改革發(fā)展取得的新成就、好經(jīng)驗，傳播正能量。
（四）及時向有關(guān)部門反饋發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題、預警性信息和負面輿情，并即時跟蹤、正確引導，消除負面影響。
�。ㄎ澹╅_展督導工作，服從教育督導機構(gòu)安排，在規(guī)定時間內(nèi)高質(zhì)量完成督導報告。
（六）接受教育督導機構(gòu)管理和考核，定期向教育督導機構(gòu)述職。
�。ㄆ撸┲鲃幼鳛�，加強調(diào)研，為教育改革和發(fā)展建言獻策。
第十二條督學在實施教育督導過程中，應當遵守以下紀律：
�。ㄒ唬﹪栏駡�(zhí)行有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定和要求，按照督導工作程序，規(guī)范督導行為。
�。ǘ⿲嵤虑笫牵瑘猿衷瓌t，公平公正，恪盡職守，廉潔自律，認真完成督導任務(wù)。
�。ㄈ└鶕�(jù)教育督導機構(gòu)安排，參加各項督導活動，不得擅自開展未經(jīng)批準或授權(quán)的督導工作。
�。ㄋ模╅_展教育督導時，須向被督導單位出示督學證。
（五）主動公開聯(lián)系方式和督導事項等，方便社會了解督導工作情況，廣泛接受社會監(jiān)督。
�。┚S護被督導單位的合法權(quán)益和正常工作秩序，自覺接受被督導單位的監(jiān)督，樹立良好形象。
�。ㄆ撸﹫猿侄綄б庖娂w審議制度，不以個人名義對外發(fā)表督導意見，未經(jīng)許可不得透露督導結(jié)果及其有關(guān)內(nèi)容。
�。ò耍┰诼男薪逃綄氊煏r，存在影響督導結(jié)果客觀公正因素的，應當主動提出并回避。
第五章管理與考核
第十三條教育督導機構(gòu)負責督學的工作安排。
第十四條教育督導機構(gòu)建立教育督導員、責任督學、學校視導員和特邀教育督導員隊伍，與督學隊伍統(tǒng)籌使用，形成覆蓋各級各類教育、社會共同參與的督學工作體系。
從業(yè)務(wù)水平高并熟悉教育及督導工作的人員中聘用教育督導員，參與督導評估等業(yè)務(wù)工作。
從在職或退休的教育行政、教科研和學校管理人員、骨干教師中遴選責任督學，對學校開展常態(tài)化掛牌督導。
從學校班子成員或中層管理人員中選聘學校視導員，對學校教育教學及管理進行全覆蓋內(nèi)部視導。
鼓勵和倡導從人大代表、政協(xié)委員和民主黨派、新聞媒體、社會組織中聘請?zhí)匮逃綄T，對教育工作進行社會監(jiān)督。
第十五條將督學培訓納入年度培訓計劃。省級教育督導機構(gòu)負責指導全省督學培訓工作及組織相關(guān)培訓，市、縣教育督導機構(gòu)負責本區(qū)域督學培訓工作的組織實施。建立督學培訓檔案，對參加培訓的種類、內(nèi)容和時間等記錄備案。
第十六條督學培訓可采取集中培訓、網(wǎng)絡(luò)學習、個人自學方式進行，每年參加集中培訓時間累計不少于40學時。具有專業(yè)技術(shù)職稱的督學培訓學時可以折算相應的繼續(xù)教育學分。
第十七條新任督學應接受崗前培訓。
第十八條督學培訓主要內(nèi)容包括：
�。ㄒ唬┙逃煞ㄒ�(guī)、方針政策、規(guī)章制度和相關(guān)文件。
�。ǘ┙逃龑W、心理學、教育管理、學校管理、應急處理與安全防范等相關(guān)理論和知識。
�。ㄈ┈F(xiàn)代信息技術(shù)、評估與監(jiān)測理論、問卷與量表等工具在教育督導工作中的應用。
�。ㄋ模┒綄嵤⒍綄б�(guī)程和報告撰寫等業(yè)務(wù)知識。
（五）教育督導實踐案例。
�。┢渌匾闹R和能力。
第十九條各級教育督導機構(gòu)對督學進行任期考核或年度考核，對工作優(yōu)秀、成效顯著的予以表揚獎勵。考核結(jié)果通報督學本人和所在單位，作為對其使用、培養(yǎng)、聘任、解聘的重要依據(jù)。督學考核應包括政治表現(xiàn)、履行職責、業(yè)務(wù)能力、學習培訓、廉潔自律等情況。
第二十條對有下列情形之一的督學，予以解聘：
（一）無正當理由，不參加教育督導機構(gòu)安排的督導、培訓和調(diào)研的。
�。ǘ┒綄Чぷ髦杏惺�、瀆職、徇私舞弊、以權(quán)謀私及其他違規(guī)違紀違法行為，造成不良影響的。
�。ㄈ┦艿近h紀政務(wù)處分、刑事處罰的。
（四）任期考核或年度考核不合格的。
解聘督學，由教育督導機構(gòu)按有關(guān)程序辦理，并以書面形式通知推薦單位和本人。
第二十一條各級教育督導機構(gòu)受理對督學從事教育督導工作中不當行為的舉報，一經(jīng)查實，依照有關(guān)規(guī)定處理，并提出責任追究建議。對督學違規(guī)違紀違法等受到處分的，及時向上級教育督導機構(gòu)報告。
第六章保障與激勵
第二十二條各級政府及有關(guān)部門要按照有關(guān)規(guī)定，為督學開展督導工作提供必要的條件和經(jīng)費保障。
第二十三條各級政府及有關(guān)部門要在培養(yǎng)培訓、職務(wù)晉升、評優(yōu)樹先等方面加大對優(yōu)秀督學的支持和傾斜力度。
第二十四條建立督學課題研究和調(diào)研報告評選獎勵機制，每年確定題目開展研究和調(diào)研。
第二十五條符合條件的事業(yè)編制督學可以按照相應系列（專業(yè)）參加職稱評審，承擔的督導研究和對學校的督學工作作為教學工作量。對優(yōu)秀督學在職稱評審時予以傾斜。
第二十六條鼓勵建立督學和學校管理干部雙向交流機制。
第七章附則
第二十七條本辦法由省政府教育督導機構(gòu)負責解釋。
第二十八條本辦法自2021年7月1日起施行，有效期至2026年6月30日。《山東省教育廳關(guān)于印發(fā)<山東省省督學聘任管理辦法>的通知》（魯教督字〔2006〕1號）同時廢止。
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