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| 內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學校學風建設(shè)實施細則（2023年修訂） |
| http://wyaoyuming07.cn 2023年4月16日 來源：內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳 |
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內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學校學風建設(shè)實施細則（2023年修訂）
第一章 總則
第一條 為切實加強和規(guī)范我區(qū)高等學校學風建設(shè)，弘揚科學精神，倡導(dǎo)嚴謹學風，營造良好學術(shù)氛圍，根據(jù)中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步弘揚科學家精神加強作風和學風建設(shè)的意見》（中辦發(fā)〔2019〕35號）、《關(guān)于加強科技倫理治理的意見》（中辦發(fā)〔2022〕19號）和教育部印發(fā)《高等學校預(yù)防與處理學術(shù)不端行為辦法》（教育部令第40號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施細則。
第二條 高等學校學風是學術(shù)共同體及其成員在學術(shù)活動中表現(xiàn)出來的一種社會風氣。高等學校學風建設(shè)（以下簡稱高校學風建設(shè)）主要指在高校管理者、教師及學生三方共同努力下，通過改革和創(chuàng)新原有機制，形成一種相對穩(wěn)定而有效的激勵措施，以促進良好校風、教風和學風形成的過程。
第三條 本細則中的高校學風建設(shè)主要包括學術(shù)道德、學術(shù)誠信、學術(shù)規(guī)范、學術(shù)不端行為防治、科技倫理監(jiān)管等方面，主要針對高等學校的科學研究及相關(guān)活動。適用對象包括全區(qū)高等學校及其教學科研人員、管理人員和在校學生。
第二章 指導(dǎo)思想和實施原則
第四條 高校學風建設(shè)要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，以自治區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展為導(dǎo)向，以創(chuàng)建良好學風為目標，努力營造良好的科教融合育人環(huán)境和學術(shù)氛圍。加強科技管理體制機制創(chuàng)新，建立和完善學風建設(shè)機構(gòu)、科技倫理治理體制機制、學術(shù)規(guī)范制度和學術(shù)不端行為查處機制，努力開創(chuàng)高校學風建設(shè)新局面。
第五條 高校學風建設(shè)要堅持教育和治理相結(jié)合的實施原則，把學術(shù)道德、學術(shù)規(guī)范作為新時期師生道德培訓的重要內(nèi)容，使師生形成以遵守學術(shù)道德為榮、違反學術(shù)道德為恥的榮辱觀。要堅持教育引導(dǎo)、制度規(guī)范、監(jiān)督約束和查處警示相結(jié)合的實施原則，努力培養(yǎng)求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新、嚴謹自律的治學態(tài)度和科學精神，建立并完善弘揚優(yōu)良學風的管理機制和長效機制。
第三章 組織機構(gòu)及職責
第六條 自治區(qū)教育廳成立高等學�？茖W技術(shù)委員會（以下簡稱高�？萍嘉�，下設(shè)學風建設(shè)與科技倫理審查組，組長由高�？萍嘉敝魅螕�，高�？萍嘉瘑T為成員，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在高校科技委秘書處。
高�？萍嘉瘜W風建設(shè)與科技倫理審查組是全區(qū)高校學風建設(shè)的監(jiān)督管理機構(gòu)，主要職責包括：貫徹落實國家、教育部和自治區(qū)高校學風建設(shè)等有關(guān)文件精神；研究制定自治區(qū)高校學風建設(shè)相關(guān)政策；指導(dǎo)、督促高校加強學風建設(shè)，組織開展學術(shù)道德和學風建設(shè)研究及宣傳教育；研究制定懲處學術(shù)不端行為和科研倫理相關(guān)問題的規(guī)章制度；組織對學術(shù)不端和科研倫理問題進行調(diào)查核實，提出處理建議等。
第七條 高等學校是學風建設(shè)的責任主體，要建立相應(yīng)的工作運行機制，負責本校學風建設(shè)工作。高等學校主要領(lǐng)導(dǎo)是學風建設(shè)的第一責任人，應(yīng)有專門領(lǐng)導(dǎo)分管學風建設(shè)。
高等學校要設(shè)立學風建設(shè)與科技倫理審查辦公室，其主要職責包括：制定本校學風建設(shè)實施細則，完善工作機制；健全學校、二級學院（系）、班級（寢室）學風建設(shè)責任體系；制定完善科技倫理規(guī)范和標準，建立科技倫理審查和監(jiān)管制度；定期檢查院系學風建設(shè)工作；受理學術(shù)不端行為的投訴，組織專家對學術(shù)不端行為進行調(diào)查核查；公布和上報調(diào)查結(jié)果。高等學校要充分發(fā)揮學校學術(shù)委員會在學風建設(shè)、科技倫理審查、學術(shù)評價、學術(shù)發(fā)展中的重要作用。
第四章 管理機制與實施措施
第八條 設(shè)立高校學風建設(shè)考核機制。高校學風建設(shè)作為一項重要指標納入高校領(lǐng)導(dǎo)班子考核，并實行問責制度。高等學校要把學風建設(shè)績效作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要指標，定期對本校學風建設(shè)進行自查自糾，并建立學術(shù)誠信檔案。高等學校要將教師的學術(shù)道德規(guī)范的履行情況納入年度考核之中，防止片面量化的傾向，加大質(zhì)量和貢獻指標的權(quán)重；要避免考核的短期化傾向，適當延長考核周期。在科研工作者參與的項目申報、獎勵評選、職稱評聘、導(dǎo)師遴選以及其他科研活動中，實行學術(shù)誠信承諾制度以及學術(shù)成果公示制度。
第九條 建立高校學風建設(shè)工作專項檢查制度。高校學風建設(shè)信息要實行全方位公開化，高等學校要在本校網(wǎng)站上開辟學風建設(shè)專欄，發(fā)布本校學風建設(shè)的實施情況，公布學風建設(shè)的年度報告，公開學術(shù)不端行為的調(diào)查處理結(jié)果。自治區(qū)教育廳根據(jù)教育部要求，結(jié)合各高校學風建設(shè)情況，定期開展學風建設(shè)工作專項檢查，并將檢查結(jié)果向社會公布。
第十條 建立高校學術(shù)道德和學術(shù)規(guī)范教育制度。堅持把教育作為加強學風和學術(shù)道德建設(shè)的基礎(chǔ)。高等學校要把科學精神、科學倫理、科研規(guī)范、學術(shù)不端行為防治、自律和自我學術(shù)道德養(yǎng)成等作為教育的基礎(chǔ)性內(nèi)容。將學術(shù)道德和學術(shù)規(guī)范教育納入教師招聘考試、崗位培訓內(nèi)容和職業(yè)培訓體系，納入行政管理人員學習范疇，納入本�？茖W生和研究生教學之中。在師生中加強科學精神教育，注重發(fā)揮楷模的教育作用，強調(diào)學者的自律意識和自我道德養(yǎng)成。開設(shè)科學倫理講座，進行學術(shù)規(guī)范宣講教育，培養(yǎng)師生的學術(shù)道德自覺性，形成學術(shù)道德和學術(shù)規(guī)范教育的長效機制。
第十一條 建立健全學術(shù)專項管理制度。高校要圍繞科學研究的過程，建立科學實驗原始記錄和檢查制度、學術(shù)成果公示制度、論文答辯前實驗數(shù)據(jù)審查制度、畢業(yè)和離職研究材料上繳制度、論文投稿作者簽名留存制度等科學嚴謹?shù)墓芾碇贫�。進一步完善科研項目評審、學術(shù)成果鑒定程序，強化申報信息公開、異議材料復(fù)核、網(wǎng)上公示和接受投訴等制度，增加管理公開性和透明度。
第五章 高校學風建設(shè)任務(wù)
第十二條 加強師生科研誠信教育。教育引導(dǎo)師生熱愛科學、追求真理的精神和認真負責、嚴謹治學的作風，廣泛開展以科研誠信、學術(shù)誠信、考試誠信、就業(yè)誠信、網(wǎng)絡(luò)誠信、生活誠信等為主題的教育活動，將誠信為本的理念內(nèi)化為師生的職業(yè)操守，營造風清氣正的育人環(huán)境和求真務(wù)實的學術(shù)氛圍。要把教師隊伍學風建設(shè)作為高校學風建設(shè)專項教育和治理行動實施重點。
第十三條 組織開展師德師風建設(shè)活動。全面加強學校德育體系建設(shè)，進一步弘揚高尚的師德風范，努力形成良好的師德建設(shè)氛圍，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良的教師隊伍，切實將學校的價值追求內(nèi)化為師生員工的自覺行為和道德追求，真正形成一種“關(guān)愛學生、尊重學者、崇尚學術(shù)”的大學氣象，不斷把師德建設(shè)工作引向深入。
第十四條 切實發(fā)揮教師教書育人作用。教師在傳授專業(yè)知識的同時，應(yīng)加強對學生的教育和關(guān)愛。定期開展評選教書育人楷模等活動，大力宣傳和表彰獎勵優(yōu)秀教師，激勵廣大教師自覺遵守師德規(guī)范，樹立教師良好職業(yè)形象。
第十五條 高校學風建設(shè)任務(wù)還包括學術(shù)不端行為查處、科技倫理的審查與監(jiān)管，在第六章和第七章中具體表述。
第六章 學術(shù)不端行為查處
第十六條 高校要細化學術(shù)不端行為的類別和情節(jié)輕重，為后續(xù)處理提供依據(jù)。學術(shù)不端行為主要包括：剽竊、抄襲、侵占他人學術(shù)成果；篡改他人研究成果；偽造科研數(shù)據(jù)、資料、文獻、注釋，或者捏造事實、編造虛假研究成果；未參加研究或創(chuàng)作而在研究成果、學術(shù)論文上署名，未經(jīng)他人許可而不當使用他人署名，虛構(gòu)合作者共同署名，或者多人共同完成研究而在成果中未注明他人工作、貢獻；在申報課題、成果、獎勵和職務(wù)評審評定、申請學位等過程中提供虛假學術(shù)信息；買賣論文、由他人代寫或者為他人代寫論文；以及其他學術(shù)不端的行為。
第十七條 充分發(fā)揮高校學術(shù)委員會在學風建設(shè)中的作用，明確學術(shù)委員會在學術(shù)鑒定、學術(shù)評價、學術(shù)發(fā)展中的具體職責。學術(shù)委員會負責本校學術(shù)不端行為的調(diào)查、取證、鑒別和結(jié)論，為高校學風建設(shè)與科技倫理審查辦公室處理學術(shù)不端行為提供學術(shù)依據(jù)。
第十八條 規(guī)范學術(shù)不端行為的調(diào)查程序。各類學術(shù)不端行為的舉報統(tǒng)一由當事人所在高校學風建設(shè)與科技倫理審查辦公室負責調(diào)查，委托學術(shù)委員會組織不少于5人的專家組，從學術(shù)角度開展獨立調(diào)查取證，客觀公正的提出調(diào)查意見，并向當事人公布，有關(guān)材料和調(diào)查結(jié)論應(yīng)存檔備查，調(diào)查結(jié)果和處理決定要及時報自治區(qū)高校科技委學風建設(shè)與科技倫理審查組備案。被舉報人或?qū)W術(shù)不端行為責任人如有異議，可向高校學風建設(shè)與科技倫理審查辦公室提出異議或者復(fù)核申請。高校學術(shù)委員會應(yīng)在15日內(nèi)作出答復(fù)。
第十九條 嚴肅處理學術(shù)不端行為。高等學校根據(jù)學術(shù)委員會的認定結(jié)論和處理建議，結(jié)合行為性質(zhì)和情節(jié)輕重，對學術(shù)不端行為責任人分別給予：終止或者撤銷相關(guān)的科研項目，并在一定期限內(nèi)取消申請資格；在一定期限內(nèi)限制其參與高一級職稱評定和崗位聘任，在一定期限內(nèi)取消或暫停其招收研究生資格；撤銷相關(guān)學術(shù)獎勵或者榮譽稱號；辭退或解聘；法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他處理措施。同時，可以依照有關(guān)規(guī)定，給予黨紀政務(wù)等處分；涉嫌違法犯罪的，應(yīng)移送有關(guān)國家機關(guān)依法處理。學生有學術(shù)不端行為的，還應(yīng)按照有關(guān)學位、學籍相關(guān)規(guī)定處理。
第二十條 經(jīng)調(diào)查認定，不構(gòu)成學術(shù)不端行為的，根據(jù)被舉報人申請，高等學校應(yīng)當通過一定方式為其消除影響、恢復(fù)名譽等。調(diào)查處理過程中，發(fā)現(xiàn)舉報人存在捏造事實、誣告陷害等行為的，應(yīng)當認定為舉報不實或虛假舉報，舉報人應(yīng)當承擔相應(yīng)責任。屬于本單位人員的，高等學校應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定給予處理，不屬于本單位人員的，應(yīng)通報其所在單位，并提出處理建議。
第二十一條 高等學校學術(shù)不端行為查處具體按照《高等學校預(yù)防與處理學術(shù)不端行為辦法》（中華人民共和國教育部令第40號）和《科研誠信案件調(diào)查處理規(guī)則（試行）》（國科發(fā)監(jiān)〔2019〕323號）文件執(zhí)行。教師學術(shù)不端行為同時按照《教育部關(guān)于高校教師師德失范行為處理的指導(dǎo)意見》（教師〔2018〕17號）有關(guān)規(guī)定查處。高等學校主要負責人學術(shù)不端行為按照相關(guān)要求提級辦理。
第七章 科技倫理的審查與監(jiān)管
第二十二條 建立科技倫理審查和監(jiān)管制度。從事生命科學、生物醫(yī)學研究、人工智能等科技活動的高等學校，研究內(nèi)容涉及科技倫理敏感領(lǐng)域的，根據(jù)實際情況設(shè)立本單位科技倫理審查委員會，委員不少于7人，應(yīng)包含：生命科學研究專家或生物醫(yī)學研究專家、動植物培育管理專家、實驗室實驗師、倫理學專家、法律專家、社會學專家等。負責制定生命科學、生物醫(yī)學研究、人工智能等重點領(lǐng)域的科技倫理規(guī)范、指南等，完善科技倫理相關(guān)標準，明確科技倫理要求，引導(dǎo)科研部門和科技人員合規(guī)開展科技活動。明晰科技倫理審查和監(jiān)管職責，完善科技倫理審查、風險處置、違規(guī)處理等規(guī)則流程和監(jiān)管制度。
第二十三條 嚴格科技倫理審查。開展科技活動應(yīng)進行科技倫理風險評估或?qū)彶椋婕叭�、實驗動物的科技活動，�?yīng)當按規(guī)定由本單位科技倫理審查委員會審查批準，不具備設(shè)立科技倫理審查委員會條件的單位，應(yīng)委托其他單位科技倫理審查委員會開展審查。
第二十四條 加強科技倫理監(jiān)管。高校應(yīng)建立科技倫理高風險科技活動倫理審查結(jié)果專家復(fù)核機制，組織開展對重大科技倫理案件的調(diào)查處理，并利用典型案例加強警示教育。從事科技活動的單位要建立健全科技活動全流程科技倫理監(jiān)管機制和審查質(zhì)量控制、監(jiān)督評價機制，加強對科技倫理高風險科技活動的動態(tài)跟蹤、風險評估和倫理事件應(yīng)急處置。
第二十五條 嚴肅查處科技倫理違法違規(guī)行為。高等學校為單位內(nèi)部調(diào)查處理的第一責任主體，應(yīng)制定完善本單位調(diào)查處理相關(guān)規(guī)定，及時主動調(diào)查科技倫理違規(guī)行為，對情節(jié)嚴重的依法依規(guī)嚴肅追責問責；對單位及其主要負責人涉嫌科技倫理違規(guī)行為的，由上級主管部門調(diào)查處理。
第二十六條 遺傳資源、生物醫(yī)學、生命科學等研究領(lǐng)域的管理審查具體遵照《中華人民共和國人類遺傳資源管理條例》（國令第717號）《關(guān)于印發(fā)涉及人的生命科學和醫(yī)學研究倫理審查辦法的通知》（國衛(wèi)科教發(fā)〔2023〕4號）《關(guān)于印發(fā)醫(yī)學科研誠信和相關(guān)行為規(guī)范的通知》（國衛(wèi)科教發(fā)〔2021〕7號）相關(guān)文件執(zhí)行。
第八章 附則
第二十七條 本《實施細則》由內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳負責解釋。
第二十八條 本《實施細則》自發(fā)布之日起30日后施行。
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