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| 上海市強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域人才精準(zhǔn)供給 動(dòng)態(tài)調(diào)整高等學(xué)校招生結(jié)構(gòu)規(guī)模實(shí)施方案 |
| http://wyaoyuming07.cn 2024年3月17日 來(lái)源：上海市教育委員會(huì) |
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為落實(shí)市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面深化高等教育綜合改革服務(wù)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（滬委辦發(fā)〔2023〕22號(hào)），構(gòu)建完善本市高等學(xué)校學(xué)科專業(yè)布局，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)規(guī)模，進(jìn)一步提升重點(diǎn)領(lǐng)域人才精準(zhǔn)供給水平，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
1.指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，深化人才供給側(cè)改革，促進(jìn)供需匹配，推動(dòng)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，提升與社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的人才結(jié)構(gòu)規(guī)模供給能力。
2.工作原則。突出以需定供，主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技進(jìn)步、社會(huì)治理等需求趨勢(shì)，優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科專業(yè)布局，動(dòng)態(tài)調(diào)整招生結(jié)構(gòu)與規(guī)模，促進(jìn)供給端主動(dòng)匹配需求端。優(yōu)化分類施策，擴(kuò)大理工農(nóng)醫(yī)類人才培養(yǎng)規(guī)模，加大急需領(lǐng)域招生計(jì)劃傾斜力度，嚴(yán)控招生規(guī)模偏大、社會(huì)需求下降的專業(yè)招生規(guī)模。強(qiáng)化統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持政府部門(mén)統(tǒng)籌調(diào)控與高校自主調(diào)整相結(jié)合，促進(jìn)專業(yè)設(shè)置與招生結(jié)構(gòu)規(guī)模調(diào)整一體聯(lián)動(dòng)。
3.主要目標(biāo)。到2026年，建立健全學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和招生規(guī)模調(diào)控聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需求的學(xué)科專業(yè)招生規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)招生占比進(jìn)一步提高，學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位分類發(fā)展更加協(xié)調(diào)，支撐“2+3+6+4+5”產(chǎn)業(yè)招生規(guī)模明顯擴(kuò)大，人才供給與產(chǎn)業(yè)需求更加匹配。
二、優(yōu)化調(diào)整重點(diǎn)領(lǐng)域招生結(jié)構(gòu)規(guī)模
4.保持基礎(chǔ)學(xué)科招生規(guī)模穩(wěn)中有升。適度增加基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)布點(diǎn)，穩(wěn)步增加理科和基礎(chǔ)醫(yī)科招生規(guī)模。重點(diǎn)引導(dǎo)在滬“雙一流”建設(shè)高校適度擴(kuò)大數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物等基礎(chǔ)理科招生規(guī)模，加大推薦免試攻讀研究生和直博士培養(yǎng)規(guī)模，保持哲學(xué)、歷史學(xué)等基礎(chǔ)文科招生規(guī)�？傮w穩(wěn)定。
5.提高理工農(nóng)醫(yī)招生規(guī)模和比例。采取增量?jī)A斜和存量調(diào)整相結(jié)合的方式，擴(kuò)大理工農(nóng)醫(yī)學(xué)科專業(yè)招生規(guī)模，從2023年到2026年，理工農(nóng)醫(yī)學(xué)科門(mén)類碩士研究生招生占比提高5個(gè)百分點(diǎn)左右，理工農(nóng)醫(yī)專業(yè)門(mén)類本科生招生占比提高10個(gè)百分點(diǎn)左右。提升電子與信息、交通運(yùn)輸、裝備制造、土木建筑、醫(yī)藥衛(wèi)生等高職�？茖I(yè)大類招生規(guī)模，從2023年到2026年，理工相關(guān)專業(yè)大類在校生規(guī)模占比提高10個(gè)百分點(diǎn)左右。
6.擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才招生規(guī)模。聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)現(xiàn)有培養(yǎng)規(guī)模偏小且缺口較大的強(qiáng)相關(guān)學(xué)科專業(yè)加大招生規(guī)模，引導(dǎo)已達(dá)到一定培養(yǎng)規(guī)模但仍有缺口的學(xué)科專業(yè)適當(dāng)增加招生計(jì)劃。
7.增加急需緊缺領(lǐng)域招生規(guī)模。圍繞本市電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、先進(jìn)材料和時(shí)尚消費(fèi)品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，元宇宙、綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能終端新賽道產(chǎn)業(yè)，以及未來(lái)健康、未來(lái)智能、未來(lái)能源、未來(lái)空間和未來(lái)材料等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、智能制造、生物技術(shù)、新能源等緊缺領(lǐng)域，能源交通、公共衛(wèi)生與醫(yī)藥、養(yǎng)老護(hù)理等社會(huì)需求強(qiáng)的領(lǐng)域，擴(kuò)大相關(guān)學(xué)科專業(yè)招生規(guī)模。
8.增加專業(yè)學(xué)位招生規(guī)模和比例。以國(guó)家重大戰(zhàn)略、關(guān)鍵領(lǐng)域和社會(huì)重大需求為重點(diǎn)，統(tǒng)籌發(fā)展學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位，新設(shè)碩士學(xué)科專業(yè)以專業(yè)學(xué)位類型為主，碩士研究生增量計(jì)劃主要用于專業(yè)學(xué)位招生。力爭(zhēng)將碩士專業(yè)學(xué)位招生規(guī)模擴(kuò)大到碩士研究生招生總規(guī)模的三分之二左右，加快博士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)布局，顯著增加專業(yè)學(xué)位博士招生規(guī)模。
9.嚴(yán)控過(guò)剩學(xué)科專業(yè)招生規(guī)模。建立健全就業(yè)與招生、培養(yǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，綜合國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、高校辦學(xué)條件、考生報(bào)考意愿和畢業(yè)生就業(yè)去向落實(shí)情況等因素，控制藝術(shù)、管理、法學(xué)等學(xué)科門(mén)類以及部分外語(yǔ)類專業(yè)普通本科招生規(guī)模，調(diào)控財(cái)經(jīng)商貿(mào)、文化藝術(shù)、教育與體育、旅游等專業(yè)大類的職業(yè)本科和普通專科生招生規(guī)模。除特殊保護(hù)的專業(yè)外，對(duì)招生規(guī)模過(guò)大、增速過(guò)快、占比偏高、社會(huì)需求不足、畢業(yè)生就業(yè)去向落實(shí)率偏低的專業(yè)予以調(diào)整，調(diào)減招生計(jì)劃。
三、推進(jìn)人才供給模式改革
10.加強(qiáng)本�？茖I(yè)大類培養(yǎng)。實(shí)施急需專業(yè)人才“中轉(zhuǎn)”改革，在本�？浦械湍昙�(jí)設(shè)置專業(yè)規(guī)模調(diào)整窗口，從相關(guān)學(xué)科專業(yè)本專科生中選拔一批學(xué)生轉(zhuǎn)入急需專業(yè)實(shí)施接續(xù)培養(yǎng)。設(shè)立急需發(fā)展專業(yè)課程改革專項(xiàng)，支持緊缺人才強(qiáng)相關(guān)學(xué)科專業(yè)內(nèi)涵改革，提升急需緊缺人才供給速度。
11.創(chuàng)新重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)模式。聚焦服務(wù)集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)所需人才，引導(dǎo)高校打破院系、學(xué)科專業(yè)壁壘，聯(lián)動(dòng)校、企、政資源和力量，匯聚一流學(xué)者與產(chǎn)業(yè)專家共建學(xué)科專業(yè)與實(shí)踐基地，實(shí)現(xiàn)跨學(xué)校、跨學(xué)院、跨學(xué)科、跨專業(yè)教學(xué)與管理，引導(dǎo)相關(guān)專業(yè)學(xué)生深入了解掌握相關(guān)產(chǎn)業(yè)基本知識(shí)，提高實(shí)踐應(yīng)用能力。
12.分類建設(shè)人才培養(yǎng)平臺(tái)。支持高校依托特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)，分類建設(shè)集成電路學(xué)院、人工智能學(xué)院、卓越工程師學(xué)院、未來(lái)技術(shù)學(xué)院、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院、涉外法治學(xué)院等專業(yè)特色學(xué)院。集中舉辦聚焦重大需求的急需領(lǐng)域人才培養(yǎng)專項(xiàng)班，構(gòu)建多學(xué)科交叉融合培養(yǎng)機(jī)制，開(kāi)展有組織人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)開(kāi)設(shè)貼近社會(huì)與產(chǎn)業(yè)需求的微專業(yè)、微課程，為相關(guān)專業(yè)學(xué)生提供多元化、跨學(xué)科課程資源，增強(qiáng)復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)和相關(guān)行業(yè)從業(yè)能力。
13.推動(dòng)校企合作共建專業(yè)。推動(dòng)職業(yè)院校與行業(yè)龍頭企業(yè)深化合作，共同制定教學(xué)計(jì)劃、人才培養(yǎng)方案，把崗位需求融入學(xué)校教育教學(xué)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接。通過(guò)建設(shè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體、開(kāi)放型產(chǎn)教融合實(shí)踐中心、現(xiàn)場(chǎng)工程師、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院等，推動(dòng)龍頭行業(yè)企業(yè)全過(guò)程參與人才培養(yǎng)，深度參與專業(yè)建設(shè)與評(píng)價(jià)，促進(jìn)師資雙向流動(dòng)。
14.改革學(xué)位論文成果評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)高校結(jié)合實(shí)際積極探索推進(jìn)學(xué)位論文評(píng)價(jià)改革，探索將工程新技術(shù)研究、重大工程設(shè)計(jì)、新產(chǎn)品或新裝置等成果作為畢業(yè)生學(xué)位論文成果形式，推動(dòng)以產(chǎn)線實(shí)踐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。改革工程專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)考核制度，重點(diǎn)評(píng)價(jià)研究成果是否在攻關(guān)產(chǎn)品中得到應(yīng)用或落實(shí)。
四、統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)科專業(yè)和招生計(jì)劃管理
15.激發(fā)統(tǒng)籌管理內(nèi)生動(dòng)力。各高校要增強(qiáng)學(xué)科專業(yè)調(diào)整、招生結(jié)構(gòu)規(guī)模優(yōu)化的內(nèi)生動(dòng)力，把緊密對(duì)接服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和上海發(fā)展需求作為全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量的重要契機(jī)，強(qiáng)化以需定供的自覺(jué)性、主動(dòng)性，更加精準(zhǔn)匹配經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。
16.加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)布局和招生計(jì)劃工作聯(lián)動(dòng)。依托部市共建合作機(jī)制加強(qiáng)對(duì)全市學(xué)科專業(yè)布局和招生計(jì)劃的統(tǒng)籌管理，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域人才培養(yǎng)對(duì)接匹配發(fā)展需求。各高校要將招生結(jié)構(gòu)規(guī)模調(diào)整作為優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)布局的重要抓手，一體聯(lián)動(dòng)布局，聚焦和凸顯學(xué)校辦學(xué)特色優(yōu)勢(shì)。各高校要“一校一案”編制學(xué)科專業(yè)布局和招生結(jié)構(gòu)規(guī)模調(diào)整總體方案，并報(bào)市教委備案。
17.建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。開(kāi)展本�？茖I(yè)“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”一體化監(jiān)測(cè)評(píng)估，建立有進(jìn)有出的專業(yè)增減機(jī)制。對(duì)培養(yǎng)規(guī)模過(guò)大、增長(zhǎng)過(guò)快、社會(huì)需求明顯不足、畢業(yè)生就業(yè)去向落實(shí)率偏低、培養(yǎng)質(zhì)量下滑、辦學(xué)條件不足的本�？茖I(yè)進(jìn)行預(yù)警并提出整改要求；對(duì)特殊的保護(hù)性專業(yè)，確實(shí)存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的可予以預(yù)警整改并推進(jìn)落實(shí)整改措施；對(duì)其余整改不力、效果不好的專業(yè)，以及連續(xù)5年未招生的專業(yè)予以撤銷處理。
18.完善評(píng)價(jià)考核激勵(lì)機(jī)制。健全差異化生均撥款機(jī)制，針對(duì)不同學(xué)科專業(yè)人才培養(yǎng)分類確定學(xué)費(fèi)收費(fèi)、生均投入，引導(dǎo)高校擴(kuò)大急需緊缺專業(yè)招生規(guī)模。加強(qiáng)激勵(lì)引導(dǎo)，設(shè)立人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)規(guī)模優(yōu)化調(diào)整引導(dǎo)專項(xiàng)，對(duì)契合國(guó)家戰(zhàn)略和上海急需的高水平學(xué)科專業(yè)予以支持，對(duì)主動(dòng)對(duì)接落實(shí)全市招生結(jié)構(gòu)規(guī)模布局、人才供給側(cè)改革成效顯著、對(duì)接需求緊密、多元籌資辦學(xué)成效顯著的高校和學(xué)科專業(yè)給予支持。
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