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| 浙江省構建“四個體系”推動高�？萍汲晒D化 |
| http://wyaoyuming07.cn 2024年10月21日 來源：浙江省教育廳 |
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浙江省深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述，緊扣“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”重要使命，瞄準“沒得轉”“不愿轉”“不會轉”“沒人轉”四大難題，持續(xù)深化高校科技成果轉化“四個體系”集成改革，促進高校科技成果轉化，不斷增強服務國家戰(zhàn)略和區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展能力。
聚焦“有轉的成果”，構建科技成果源頭供給體系。一是緊盯重大科創(chuàng)平臺。與科技等部門加強協(xié)作，推動高水平大學、高能級創(chuàng)新平臺、高層次人才深度耦合，匯聚人才、學科等優(yōu)勢創(chuàng)新資源，推進校企、校校、校院協(xié)同，有組織推進科研平臺建設，全省高校牽頭組建全國重點實驗室10家。加速推進浙江大學超重力離心模擬與實驗裝置、北京航空航天大學杭州創(chuàng)新研究院超高靈敏極弱磁場與慣性測量裝置項目等重大科技基礎設施建設，增強高校的戰(zhàn)略科技力量。二是緊跟前沿科技領域。堅持“四個面向”戰(zhàn)略導向，根據(jù)學科基礎，明確重點方向，組織團隊集中攻關，全面提升科技實力和創(chuàng)新能力。西湖大學自主開發(fā)1—10微米精度電子增材設備及配套功能材料體系，為突破集成電路“卡脖子”問題提供新思路。浙江理工大學研制腎透析用小口徑膨體聚四氟乙烯（PTFE人造血管），整體技術達到國際先進水平，填補國內(nèi)空白。三是緊抓重點科研項目。聚焦信息技術、人工智能、量子科技、新能源、新材料等領域，近五年高校牽頭國家重點研發(fā)計劃項目200余項，省“尖兵”“領雁”研發(fā)攻關計劃項目800余項、經(jīng)費28.44億元。2023年度全省共有30項科技成果獲國家科學技術獎，其中主持完成的5項成果均為高校主持完成，參與完成的25項成果中高校參與的成果有9項。2024年浙江工業(yè)大學獲國家科技進步獎一等獎、溫州醫(yī)科大學獲國家自然科學獎二等獎。
聚焦“有轉的動力”，構建成果轉化激勵政策體系。一是深化賦權改革。支持高校探索賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權，允許將本單位利用財政性資金形成的職務科技成果所有權賦予成果完成人，與單位作為共同所有權人，或賦予成果完成人不低于10年的職務科技成果長期使用權。全省高校成果轉化金額從2018年的2.7億元增長到2023年的9億元，科研人員獎勵金額從1.31億元增長到5.24億元。二是完善激勵機制。對技術合同認定登記、實際到賬總金額300萬元以上且形成重大科技成果的單個項目，直接納入省重大科技項目予以支持。制定《關于加強高校院所科技成果轉化的實施意見》，積極探索“先確權后轉讓”“先評估后買斷”“先免費試用、后付費轉化”等模式，強化高校成果自主轉化、受益自主分配。在高校人才類和基礎研究類科研項目中推行經(jīng)費包干制，實行負面清單管理，提高間接費用比例，擴大勞務費開支范圍，改進結余資金管理，完成任務目標并通過績效評價后，結余資金留歸項目承擔高校，統(tǒng)籌用于科研活動的直接支出。三是推動限時轉化。對取得知識產(chǎn)權滿2年且無正當理由未轉化的高校應用技術類科技成果，納入“先用后轉”實施清單，通過“浙江拍”公開掛牌等方式依法強制推動轉化；對取得知識產(chǎn)權滿3年且無正當理由未轉化的高校應用技術類科技成果，按有關規(guī)定許可有條件的企業(yè)有償或無償實施。
聚焦“有轉的通道”，構建科技成果轉化平臺體系。一是推動數(shù)字賦能平臺建設。啟動職務成果轉化“安心屋”數(shù)字化應用場景2.0，搭建全省統(tǒng)一的“內(nèi)控管理—轉化審批—公開交易”成果轉化全流程電子化通道，“安心屋”內(nèi)成果及其作價形成的股權實行單列管理，解除普通國有資產(chǎn)管理束縛，審批周期從平均58天壓縮至30天。中國計量大學牽頭制定浙江地方標準《普通高等學�？蒲薪�(jīng)費管理數(shù)據(jù)規(guī)范》，為全省高校科研經(jīng)費監(jiān)督管理提供可復制、規(guī)范化的依據(jù)，持續(xù)釋放大數(shù)據(jù)智能治理的效能和優(yōu)勢。依托浙江工業(yè)大學制定《科技成果公開交易規(guī)范》，為科技成果公開交易提供通用性省級地方標準。二是推動校地合作平臺建設。支持高校和地方政府、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)組建68個省級協(xié)同創(chuàng)新中心、110家實體運行的高校地方研究院、3017個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，為企業(yè)提供可行性研究、概念驗證、市場分析、工藝化和中試熟化等服務，實現(xiàn)從科學研究到實驗開發(fā)再到推廣應用的“三級跳”。推動高校與2400多家專精特新企業(yè)、680多家歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)企業(yè)建立深度合作關系，共同獲得授權發(fā)明專利1300余件、省級以上科技成果獎勵420余項。印發(fā)《浙江省高校和科研機構存量專利盤活行動工作方案》，實施高校專利導航工程，高校存量專利盤點率達100%，篩選一批高價值專利，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈開展專利產(chǎn)業(yè)化精準對接活動。高校承擔企業(yè)委托項目合同金額從2020年的40.17億元增長到2023年的62.04億元。三是推動集成功能平臺建設。啟動國家大學科技園優(yōu)化重組和省級大學科技園培育，推動高校整合技術轉移轉化部門職能，打造一站式、集成化的成果轉化中心和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中心“雙中心”，形成環(huán)大學的創(chuàng)新生態(tài)圈。2023年，全省國家大學科技園轉化科技成果214項，孵化企業(yè)603家。
聚焦“有轉的隊伍”，構建科技成果轉化人才體系。一是育專業(yè)人才。支持浙江工業(yè)大學、浙江工商大學等7所高校開設知識產(chǎn)權專業(yè)，支持中國計量大學知識產(chǎn)權專業(yè)立項為國家級一流本科專業(yè)，支持浙大寧波理工學院涉外知識產(chǎn)權人才協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新基地入選浙江省首批涉外法治人才協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新基地，全省高校每年向社會輸送技術轉移轉化實戰(zhàn)人才近300人。2023年中國計量大學領銜的《“四化四融”知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)模式的探索與實踐》獲國家級教學成果獎二等獎。每年舉辦40余項省級大學生科技創(chuàng)新競賽，通過企業(yè)出題、高校揭榜、同題共答、真題真做的方式，進一步推動大賽從“賽項目”向“賽育人”“賽轉化”轉變。二是建專門隊伍。全省高校與企業(yè)共建研發(fā)機構、轉移機構、轉化服務平臺1607個，高校專門設置技術轉移機構360個，專職從事科技成果轉化工作人員1050人。深入開展“博士入企”專項行動，精準選派480名省級科技特派員、15個科技特派團、近4000名青年博士專家下基層、進車間，每年高校專任教師參與行業(yè)企業(yè)技術咨詢和服務近10萬人次。三是設專項政策。實行社會服務與推廣型高級職稱評聘單列指標，堅持開發(fā)服務、成果轉化類項目與縱向項目等效評價。在高校綜合考核評價中，明確把科技成果轉化工作列入考核指標體系，高位推進科技成果轉化。
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