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| 河南省教育廳 國家開發(fā)銀行河南省分行關于做好2024年度高校國家助學貸款工作的通知 |
| http://wyaoyuming07.cn 2024年5月13日 來源：河南省教育廳 |
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教資助〔2024〕141號
各高等學校：
根據(jù)教育部等四部門《關于調(diào)整完善助學貸款有關政策的通知》（教財〔2023〕4號）、《關于做好2024年國家助學貸款免息及本金延期償還工作的通知》（財教〔2024〕2號）和《國家助學貸款操作規(guī)程（2019版）》《河南省學生資助檔案管理暫行辦法》等文件要求，現(xiàn)就進一步做好2024年度全省高校國家助學貸款工作有關事項通知如下。
一、做好政策宣傳與受理
2024年高校國家助學貸款申請工作將于6月3日全面啟動，各高校要通過多種途徑全面普及學生資助政策體系，重點宣傳國家助學貸款申請、受理、審批、發(fā)放、還款等最新政策內(nèi)容，提升宣傳工作的針對性、有效性，鼓勵和引導更多家庭經(jīng)濟困難學生申請國家助學貸款。要暢通咨詢渠道，全面開設學生資助服務熱線，宣傳推廣國家開發(fā)銀行95593咨詢電話，認真處理投訴建議，做到有問必答、有惑必解。要密切關注輿情輿論，增強政治敏感性，第一時間發(fā)現(xiàn)輿情、研判輿情、化解輿情。要認真指導有貸款需求的學生通過“學生在線服務系統(tǒng)”提交貸款申請，導出并填寫《貸款申請審批表》（以下簡稱“申請表”）。表中貸款合同到期日應按照以下原則填寫：2年制、3年制學生為2042年9月20日，4年制學生為2043年9月20日，5年制學生為2044年9月20日，以此類推，最長期限不超過2046年9月20日。
二、規(guī)范信息錄入及審核
各高校結合2024年高考報名情況，摸準家庭經(jīng)濟困難學生底數(shù)，做到“應貸盡貸”；堅持靶向資助、精準滴灌，確保國家資助政策精準落地。9月6日前（含當日），通過國家開發(fā)銀行助學貸款業(yè)務管理系統(tǒng)（下稱“貸款系統(tǒng)”）錄入提交“2024——2025學年度貸款需求預測額度”。
各高校要建立并執(zhí)行貸款面談。10月25日前（含當日），在貸款系統(tǒng)中錄入提交學生貸款申請，認真核對學籍和基本信息，確保符合全日制、在校在籍等資格要求，確保錄入的姓名、身份證號、入學前戶籍地址等信息與身份證（戶籍）保持一致。審核通過的學生名單應在學�；蛐ＹY助中心官方網(wǎng)站公示2個工作日，公示網(wǎng)址及學校名稱報省資助中心電子郵箱（hngxzxdk@qq.com）。
10月28日至30日，省學生資助中心通過貸款系統(tǒng)審核貸款學生信息，報國家開發(fā)銀行河南省分行（下稱“開行河南分行”）審批。高校接省學生資助中心通知后，在貸款系統(tǒng)中執(zhí)行合同預處理（含“待辦折卡生成”和“合同批量生成”），系統(tǒng)將自動生成貸款學生支付寶賬戶。
三、嚴格合同簽訂及審批
10月31至11月1日，各高校應持單位介紹信、工作證和經(jīng)辦人有效身份證明到省學生資助中心指定地點領取借款合同、貸款約定與承諾書（以下簡稱“承諾書”）、檔案盒。領取合同數(shù)、使用數(shù)、作廢數(shù)、剩余數(shù)須在貸款系統(tǒng)內(nèi)詳細登記，并填寫“河南省高校助學貸款空白合同使用清冊”（附件1）。2023年錯誤合同和空白合同按作廢處理，填寫“河南省高校助學貸款空白合同銷毀清冊”（附件2）后，依照有關保密規(guī)定及時妥善銷毀�？瞻缀贤褂们鍍院弯N毀清冊在報送2024年紙質(zhì)合同時一并交省學生資助中心。
11月2日至12日，各高校根據(jù)開行河南分行最終審批人數(shù)套打借款合同，組織學生借款合同和承諾書面簽，確保每位學生本人認真閱讀理解借款合同及承諾書內(nèi)容，并由本人簽字。各高校要逐份審核借款合同，確保貸款系統(tǒng)數(shù)據(jù)與原始申請材料一致，審核無誤后及時歸檔。
審核的主要內(nèi)容包括：借款合同和申請表等材料是否齊全，與匯總表上的總數(shù)量是否一致；借款合同、申請表中的姓名、身份證號信息是否與借款學生身份證復印件一致，家庭地址是否精確到門牌號且無空格、非法字符等，入學年份、學制、畢業(yè)年份信息是否與學籍信息一致；借款合同上借款學生本人是否簽字、填日期，申請表上的借款人是否簽字確認；借款合同高校的公章、法定代表人章和日期是否齊全、正確，申請表上的資格審查單位和校資助中心的公章、日期是否齊全。
11月12日前（含當日），各高校根據(jù)實際簽訂借款合同情況，在貸款系統(tǒng)中審核本校借款合同信息并提交省學生資助中心，省學生資助中心匯總后報開行河南分行審批。
11月13日至15日，各高校根據(jù)開行河南分行審批數(shù)據(jù)打印花名冊，報送至省學生資助中心（一式三份、加蓋騎縫章）。
11月15日，省學生資助中心將各高校借款學生花名冊、全省學生2024——2025學年度國家助學貸款合同簽訂情況匯總表、貸款發(fā)放申請函以及其他相關資料報開行河南分行，同時提交貸款發(fā)放及資金支付申請。
四、配合貸款發(fā)放及結息
11月中旬，開行河南分行將貸款劃付到貸款學生支付寶賬戶中，貸款系統(tǒng)將自動扣劃學費、住宿費到高校指定賬戶上。
11月20日年度結息后，開行河南分行出具貼息和風險補償金歸集函，經(jīng)省教育廳審核確定后，會同省財政廳于12月5日前下發(fā)通知，各高校按通知要求及時撥付相關資金。
五、其他注意事項
�。ㄒ唬╆P于業(yè)務開辦和信息變更。今年新參加國家助學貸款的高校，以及已參加國家助學貸款但發(fā)生更名、合并、法人代表變更等事項的高校，于9月20日前，將機構成立文件、承諾書、印模原件、基本賬戶信息登記表等報至省學生資助中心（一式兩份）；最近一年變更過基本賬戶的高校，只需填報基本賬戶信息登記表（一式兩份，附件3）。
�。ǘ╆P于規(guī)范貸款流程。各高校要認真核查貸款學生受助資格，嚴把學籍審核關，嚴格申請、受理、發(fā)放全流程，嚴肅工作紀律。無學籍的學生、助學貸款數(shù)據(jù)提交（10月25日）前未能完成學籍注冊的學生、未按要求公示的學生、學校未在規(guī)定時間內(nèi)提交合同簽訂信息的學生，當年無法享受國家助學貸款資助。一名學生在同一年度只能申請并獲得“高校國家助學貸款”和“生源地信用助學貸款”其中一種，無法重復獲得資助。堅決杜絕未經(jīng)合法合規(guī)程序，允許他人代為簽署借款合同或代為辦理助學貸款的現(xiàn)象發(fā)生。
�。ㄈ╆P于維護電子口令牌。解除或重新綁定貸款系統(tǒng)電子口令登錄牌，需聯(lián)系開行河南分行操作，不可在系統(tǒng)中直接刪除用戶賬號。如高校院系更名，高校管理員可直接在系統(tǒng)中更改院系名稱，不影響電子口令牌的使用。
�。ㄋ模╆P于開具非惡意逾期證明及展期證明。學生可直接向高校提出申請，由高校登陸貸款系統(tǒng)，核實學生還款和展期情況，參照模板格式填寫“關于XXX助學貸款非惡意逾期情況的證明”（附件4）和“關于XXX助學貸款展期情況的證明”（附件5）。證明紙質(zhì)版報開行河南分行審核并加蓋公章后，由學校統(tǒng)一領取，及時交付學生。
（五）關于保障貸款信息安全。高校應在合法依規(guī)的前提下，開展學生個人信息的采集、儲存和錄入等工作，注重保護學生個人隱私，樹牢信息安全意識。因工作需要，確需對外提供或公布學生個人信息的，要嚴格落實保密要求，做好信息脫敏處理。已作廢的紙質(zhì)貸款合同要及時銷毀，銷毀時應兩人監(jiān)銷并在“河南省高校助學貸款空白合同銷毀清冊”上簽字存檔。
（六）關于貸款資料歸檔保管。貸款學生檔案中需存檔借款合同、承諾書、申請表及其他隨助學貸款工作產(chǎn)生的資料。各高校應依照《國家助學貸款操作規(guī)程（2019版）》《河南省學生資助檔案管理暫行辦法》及國家有關檔案管理規(guī)定，對貸款學生檔案進行分類保管，確保檔案資料在國家規(guī)定的有效期內(nèi)完備可查，并督促學生保管好需個人留存的副本資料，謹防丟失。省教育廳將會同開行河南分行，對各學校貸款學生檔案管理情況進行專項檢查督導。
六、相關要求
（一）切實提高重視程度。各高校要從全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神的高度，充分認識做好學生資助工作、落實好助學貸款政策，對于建設教育強國、促進教育公平的重大意義，切實加強對該項工作的組織領導，加大工作力度，確保應貸盡貸。
�。ǘ┤婢珳事鋵嵳摺猿趾挽柟獭半p輪驅(qū)動”工作機制，不以生源地信用助學貸款業(yè)務全面開展為由，拒絕學生提出的高校國家助學貸款申請。落實好財政部、教育部、人民銀行、銀保監(jiān)會《關于做好2024年國家助學貸款免息及本金延期償還工作的通知》（財教〔2024〕2號）精神，做好延期貸款不計罰息和復利、征信記錄調(diào)整等本金延期償還后續(xù)銜接工作。
�。ㄈ┘訌姍C構隊伍建設。壓實校領導小組、校資助中心和院系管理責任，以及相關負責人、經(jīng)辦人崗位職責。配備與學校規(guī)模及資助業(yè)務相適應的學生資助工作人員隊伍，加強業(yè)務培訓。7月30日前，請各高校填報《河南省高校資助人員名單》（附件6），發(fā)送至省資助中心電子郵箱。
�。ㄋ模┰鷮嵶龊觅J后管理。結合2023年度實際回收和2024年度預測情況，統(tǒng)籌制定全年本息回收計劃。積極開展誠信教育和征信宣傳，幫助學生正確認知還款事項和違約后果。及時更新留存學生手機號碼等有效聯(lián)系方式，抓住關鍵時間節(jié)點，做好學生聯(lián)絡、畢業(yè)確認和還款通知工作，并在貸款系統(tǒng)記錄聯(lián)系情況。
（五）妥善應對突發(fā)情況。堅持底線思維，樹牢風險意識，提前制定應急預案，一旦出現(xiàn)疫情、汛情等特殊突發(fā)情況，第一時間啟動應急響應，在最短時間、最小范圍內(nèi)，最大限度減少對助學貸款工作的影響。準確掌握受影響學生情況，及時將其納入資助范圍，視情給予助學貸款等資助。
�。┩晟萍罴s束機制。嚴格執(zhí)行國家開發(fā)銀行河南省分行、河南省教育廳關于印發(fā)《國家開發(fā)銀行河南省屬高校國家助學貸款風險補償金管理暫行辦法》（開行豫發(fā)〔2012〕167號）和河南省財政廳等四部門《關于轉(zhuǎn)發(fā)財政部等四部委關于進一步完善國家助學貸款政策的通知》（豫財教〔2022〕14號）中關于風險補償金撥付使用的規(guī)定，確保風險補償結余獎勵資金專項用于特困生還款救助、資助中心機構建設等助學貸款相關工作，充分調(diào)動院系和一線工作人員工作積極性，嚴禁將獎勵資金長期大量閑置或違規(guī)挪作他用。
附件：1.河南省高校助學貸款空白合同使用清冊
2.河南省高校助學貸款錯誤作廢合同銷毀清冊
3.河南省高校國家助學貸款基本賬戶信息（變更）登記表
4.關于XXX助學貸款非惡意逾期情況的證明
5.關于XXX助學貸款展期情況的證明
6.河南省高校資助人員名單
河南省教育廳 國家開發(fā)銀行河南省分行
2024年5月9日
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